为什么办个办学许可证就那么难？

办学关乎着教育，教育影响着国家的未来。所以办学许可证的申请是很严格的。办学条件达不到就很难获得批准。

当前教育正处于投资的黄金十年，在整体的市场大环境下以及政策方面都是乐观的。面对史上最严新政，合规办理办学资格证是机构未来发展的必须经过的一道坎，迈过去之后机构也才能迅速的迎来发展。而且整治使部分机构关闭，短时间内市场也会出现“真空期”，整治对我们来说，即使挑战，也是机遇。抓住机遇，才能有更好的发展。

选个好位置真的很难

对于培训机构来说，选址决定生死，选个好位置，成为很多机构的共识。但是随着培训机构十几年的野蛮增长，几乎靠近学校、大型社区等好位置被占已尽，能达到办学条件，消防标准的，几乎都是未开发的社区，人员少，更别提招生。

你是从原来不达标，但是位置，生源都比较好的地方搬出去，还是再苦苦寻觅新的地方？这个是一个很纠结的问题。有校长为了找到各方面都符合要求的新校区，找了一年半都未果。在成熟的生活区，教育高度发达，不说租金，找个地方真的很难。楼层有限制，面积不达标，消防不过关，都成为选择地方的限制条件。

流程真的好繁琐

光申请的材料需要交纳十多项，还不包括消防申请材料在内。而双通道等这些条件达标后，消防需要来现场两次。名字核对需要去民政申请一次，还需要工商注册执照。

即便是有些教育部门开了绿灯，申请下来也需要三个月左右。按正常的一道程序的走完，办学资质申请下来需要4-6个月，等批下来，有些急性子的校长性格都磨平了。

消防确实难过

消防不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证。教育局相关人员实地查看场地确认场地具备举办条件后，签约场地，准备对应资料提交办学筹设申请；同时准备消防备案，理论上拿到备案证明办理施工许可证后方可装修施工。大部分地方都是大通道，没有专门的双消防通道，这个是否能改造，物业或者房东能同意改造吗？都是问题。

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找场地，租房子，装修，买桌椅，投影仪等，小机构本来资金不多，有的还需要交纳一定的保证金，这就提高了办学的门槛。有没有这种感觉？申请完下来，感觉“身体被掏空”。

下面，信创带大家通关如何办理办学许可证

一、相关的法律法规

《中华人民共和国民办教育促进法》；

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》；

《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》等。

当然，这些法律是面向全国的，具体落实到当地，要以当地相关法规细则为主，所以，细节部分还是要以所在城市民办培训学校管理办法及所在区域教育行政管理单位具体管理办法为主。

二、办理条件

(1)举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格；举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

(2)设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。

民办学校选址应当符合全区及所在镇（街道）整体教育规划，校舍产权明晰、安全达标、布局合理。

民办学校设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行（具体参照《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》《山东省幼儿园办园条件标准》《山东省教育厅等7部门关于印发山东省学前教育机构登记注册管理办法的通知》《山东省教育厅关于规范校外培训机构设置标准的通知》）。

民办学校教学内容应当符合国家相关规定。《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（教基厅[2018]3号）规定：坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。……严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

2.申请变更、分立、合并、终止的民办学校，须经民办学校董事会（理事会）或其他决策机构研究通过，并提前三个月向教体局窗口提出申请。

三、申请材料

1.申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：　　

（1）镇（街道）教育办公室书面审核意见；

（2）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；　　

（3）举办者的姓名、住址或者名称、地址（举办者是个人的，须提交身份证、学历证书复印件及户籍所在地派出所出具的无犯罪记录证明等；举办者是法人单位的，须提交法人资格证明，决策机构会议纪要，同意申办决议，法定代表人身份证、学历证书复印件及户籍所在地派出所出具的无犯罪记录证明等；联合办学的，还应提交联合办学协议书）；　

（4）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权(须提交由会计师事务所出具的《验资报告》）；　　

（5）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件；　　

（6）办学场所使用证明，主要包括：办学场所土地使用权及产权证明、建筑工程竣工及消防验收合格证明、校舍平面图（租赁办学场所的还应提交租赁合同）等。

2.申请正式设立民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：　　

　  （1）镇（街道）教育办公室书面审核意见；

（2）《济宁市民办学校审批登记表》

（3）筹设批准书；

（4）筹设情况报告；　

　　（5）学校章程、首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

　  （6）学校资产的有效证明文件（须提交具有资质的专业机构出具的《资产评估报告》）；　　　　   

（7）校长、教师、财会人员的资格证明文件；

（8）公安消防部门对其办学场所审核、验收合格的许可文件。

重点、难点

1、确认办学指标

有些地区的办学指标是限额的，办理之前要先去街道办和教育局报备，打听是否还有指标。

有了指标才能进行下一步。

2、变更土地使用性质

如果当地有指标，而你也有了场地，且土地使用性质为办公和综合，接下来就是变更房屋使用性质，其中综合用地变更为培训机构，需要到国土资源部补交改变土地使用性质费。

3、寻找场地

有场地的校长按照规定变更土地使用性质即可，那暂时没有场地的校长就需要找场地了。

寻找场地时，除了前置条件里提到的面积、租赁期以外，以下几点也要格外关注：

①土地使用性质：综合或办公；

②楼层要求：早教、幼教机构要求3层及3层以下；具体科目楼层要求，咨询当地有关部门

③消防要求：有些地区要求有场地配有双疏散楼梯、前后门等；

④场地装修：建议找有消防资质的装修公司来装修设计；

⑤ 租赁合同：租房时要先询问房东房子的整体消防是否审核通过。

4.关于消防问题

办学消防许可证是资质办理中最难的一部分，稍有细节做不到位就会影响审核结果。场所内部的消防产品和设施都有产品供货证明，购买时务必让厂家提供相关书面证明留档；如果入场前就装有一定数量消防设施，签合同前找房东或者物业开发商拿一下相关材料。走道宽度、通风面积、消防栓/消防喷淋/烟感报警器/消防警铃等相关消防要求，对于品牌、规格、密度、数量都有着冗长死板的规定，其中有一样不过关就有可能不过关要求整改。关键点在于有些场地是先天条件不足，不具备整改条件。

需要注意的是，

 ①筹设申请及办学消防许可申请最好同时进行；

 ② 现场勘查有许多需要注意的问题应提前做好准备；

 ③筹设期间不得以任何形式开展办学活动。